為促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,聚焦小農(nóng)戶和糧油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,近日,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳印發(fā)了《廣西2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案》(簡稱《實施方案》),以“服務(wù)主體+村集體經(jīng)濟組織+小農(nóng)戶”模式,將小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散需求集中統(tǒng)籌起來,接受社會化服務(wù),并給予一定補助。
根據(jù)《實施方案》,廣西將重點支持水稻、大豆、玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、油菜、甘蔗等糧油糖作物生產(chǎn)的機耕、集中育秧、機械化插秧、“一噴多促”、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機收減損等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。項目縣安排支持糖料蔗資金不高于50%。聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升等先進適用技術(shù),鼓勵各類服務(wù)主體推廣應(yīng)用良田良技、良機良法深度融合的綜合性解決方案,促進高產(chǎn)高質(zhì)、節(jié)本減損。項目縣根據(jù)本縣實際,開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),單環(huán)節(jié)服務(wù)可圍繞丘陵山區(qū)亟需、撂荒地復(fù)墾復(fù)種和冬閑田種植等。《實施方案》要求,各地要積極探索支持撂荒地復(fù)墾復(fù)種、冬閑田利用、糧油作物產(chǎn)前(如育秧等)等服務(wù),形成重點支持小農(nóng)戶的相應(yīng)措施,總結(jié)典型經(jīng)驗。

補助標(biāo)準(zhǔn)
在確保完成服務(wù)任務(wù)面積的前提下,對平原地區(qū),原則上財政補助占當(dāng)?shù)厥袌龇?wù)價格的比例不超過30%,單季作物畝均補助總量不超過100元;對脫貧地區(qū)、丘陵山區(qū),原則上財政補助占當(dāng)?shù)厥袌龇?wù)價格的比例不超過40%,單季作物畝均補助總量不超過130元。各項目縣要明確補助環(huán)節(jié)。對接受服務(wù)的單個規(guī)模經(jīng)營主體,應(yīng)合理確定每年享受項目補助的資金總額上限,防止政策“壘大戶”。服務(wù)小農(nóng)戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)要高于服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體的標(biāo)準(zhǔn)。居間服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由服務(wù)主體與居間服務(wù)組織協(xié)商支出,不得從項目資金支出。
補助對象與方式
項目縣要堅持讓小農(nóng)戶最終受益的原則,按照先服務(wù)后補助的方式,認真研究制定具體補助方式和運行機制。面向小農(nóng)戶開展的服務(wù),補助資金可以補助農(nóng)戶或服務(wù)主體,也可以按照一定比例分別補助農(nóng)戶(補助小農(nóng)戶比例不低于70%)和服務(wù)主體。補助資金直接補助農(nóng)戶時,要通過“一卡通”形式將小農(nóng)戶應(yīng)得的補助資金撥付到位,并告知小農(nóng)戶。補助資金全部補助服務(wù)主體時,服務(wù)主體要預(yù)先支付或從服務(wù)費中扣減服務(wù)對象應(yīng)獲得的補助資金。
擇優(yōu)遴選服務(wù)主體
項目縣可在縣域內(nèi)外遴選符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)主體。承擔(dān)單環(huán)節(jié)項目任務(wù)的服務(wù)主體原則上不少于3個,農(nóng)機設(shè)備安裝有作業(yè)監(jiān)測終端的服務(wù)主體優(yōu)先承擔(dān)項目任務(wù)。
承擔(dān)項目的服務(wù)主體應(yīng)具備:1.原則上從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兩年以上;2.擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件;3.所提供的服務(wù)受到服務(wù)對象的普遍認可;4.自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管;5.供銷合作社系統(tǒng)的服務(wù)主體主要包括基層供銷合作社和由供銷合作社持股50%以上的社有企業(yè),不包括農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作聯(lián)合社。
《實施方案》要求建立服務(wù)主體“黑名單”制度,對弄虛作假、騙補套補、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量不達標(biāo)、農(nóng)民投訴多的服務(wù)主體,一律清出名錄庫,納入“黑名單”,連續(xù)五年不得承擔(dān)中央財政資金支持的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目。
注:本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.stof.cn)整理發(fā)布,資料來源:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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