廈門市2025年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目資金100萬元用于支持5個農(nóng)民合作社、10個家庭農(nóng)場

2025-07-10 10:24:24 來源：廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局閱讀量：21147 評論

廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好2025年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育資金項目實施的通知

　　集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范提升，根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號)、《財政部關(guān)于下達(dá)2025年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2025〕15號)和《關(guān)于做好2025年培育農(nóng)民合作社和培育家庭農(nóng)場任務(wù)實施工作的通知》(農(nóng)經(jīng)綜函〔2025〕70號)有關(guān)要求，現(xiàn)就我市做好2025年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育資金項目實施工作通知如下。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　2025年，財政部下達(dá)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目資金共計100萬元，其中，農(nóng)民合作社培育項目資金50萬元、家庭農(nóng)場培育項目資金50萬元，用于支持5個農(nóng)民合作社、10個家庭農(nóng)場。通過項目實施，推動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提升運(yùn)行管理水平，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，帶動全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場整體質(zhì)量提升。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　圍繞農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場夯實組織規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)、提高生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平、提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)能力，開展生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、銷售平臺等建設(shè)；進(jìn)一步健全合作社章程、運(yùn)行管理機(jī)制、財務(wù)管理、質(zhì)量控制等制度；推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新裝備，提升規(guī)?；?、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力；加強(qiáng)品牌建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與質(zhì)量安全追溯制度等，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。

　　三、支持對象

　　采取主體自主申報、各區(qū)審核遴選的方式，按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)質(zhì)主體優(yōu)先的原則,確定支持對象。支持對象應(yīng)為依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記且納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社，以及納入全國家庭農(nóng)場“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)的家庭農(nóng)場。具體條件包括：

　　(一)經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配，不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營。用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地涉及經(jīng)營權(quán)出租、入股的，應(yīng)參照《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同(示范文本)》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同(示范文本)》訂立合同，并在合同中準(zhǔn)確標(biāo)明相關(guān)承包地塊代碼。

　　(二)財務(wù)管理規(guī)范。農(nóng)民合作社配備必要的會計人員或委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算，會計賬簿齊全，財務(wù)報表符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并向社會公示。家庭農(nóng)場使用相應(yīng)的財務(wù)記賬工具，收支、庫存等記錄規(guī)范。

　　(三)制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴(yán)格按照制度規(guī)定規(guī)范運(yùn)營。農(nóng)民合作社參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定了符合實際的章程，成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效，有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策等制度；每年至少召開1次成員大會，成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農(nóng)場使用“一碼通”賦碼增信，在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行亮碼。

　　(四)生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或服務(wù)，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務(wù)記錄、購銷記錄等經(jīng)營信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)質(zhì)量可追溯，依規(guī)實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

　　(五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)民合作社實有成員名冊與成員賬戶的成員范圍一致，實有成員數(shù)高于本地區(qū)平均水平；成員賬戶準(zhǔn)確記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等，可分配盈余按照成員與本社的交易量(額)比例返還的比例不低于60%。家庭農(nóng)場通過雇工、提供社會化服務(wù)等方式帶動小農(nóng)戶。

　　(六)社會聲譽(yù)良好。遵紀(jì)守法，誠實守信。近3年內(nèi)，未發(fā)生過生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，未受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場每家最高補(bǔ)助5萬元，農(nóng)民合作社每家最高補(bǔ)助10萬元。補(bǔ)助資金不得超過項目實際投資的70%。

　　(二)補(bǔ)助方式。采取“先建后補(bǔ)”的方式，實行項目化管理，補(bǔ)助范圍為2025年1月1日以后建設(shè)的項目。支持對象項目建設(shè)完成經(jīng)區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后，兌付相應(yīng)財政補(bǔ)助資金。已享受過涉農(nóng)項目資金補(bǔ)助的項目不得重復(fù)補(bǔ)助。

　　五、工作要求

　　(一)制定實施方案。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)專項資金管理辦法，按照本方案確定的資金補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式，及時做好資金安排，并結(jié)合實際細(xì)化具體實施方案，明確項目推進(jìn)時間節(jié)點和有關(guān)要求。

　　(二)認(rèn)真組織實施。按照《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化項目資金公開工作的通知》(閩農(nóng)計函〔2024)93號)要求，采取線上線下等方式，做到從項目申報、項目審核批準(zhǔn)、項目實施、項目驗收、資金兌付等全環(huán)節(jié)公開，全面接受社會和群眾監(jiān)督，提高項目資金使用的透明度和群眾參與度。要加強(qiáng)項目建設(shè)過程監(jiān)管與指導(dǎo)，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，驗收合格后及時撥付資金，并分別通過重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫、全國家庭農(nóng)場“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)記錄財政資金支持情況，動態(tài)監(jiān)測生產(chǎn)經(jīng)營和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。

　　(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定履行申報主體資格審查程序，不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，嚴(yán)禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。獎補(bǔ)資金不得用于購買中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼已支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得用于支付中介費用、興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育無關(guān)的支出。

　　(四)加強(qiáng)績效管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照區(qū)域績效目標(biāo)，做好項目組織實施工作，7月31日前完成主體項目申報，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備。適時開展資金績效執(zhí)行情況評估，及時通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺據(jù)實上報資金執(zhí)行情況，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)，12月31日前將項目實施和績效目標(biāo)完成情況報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2025年6月19日

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