【農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】習近平總書記指出,“要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”近年來,湖南省婁底市雙峰縣認真貫徹落實總書記重要指示精神,依托“中國農(nóng)業(yè)機械之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊抓湖南建設“一中心兩基地三示范片”打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地的政策機遇,樹立“研、推、用”一體化思維,多層次、全方位、全鏈條推進“小農(nóng)機”發(fā)展,有效破解了丘陵山區(qū)推進農(nóng)業(yè)機械化面臨的耕地“碎片化”難題。雙峰被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣(市區(qū))”,先后14次評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣” “湖南省糧食生產(chǎn)標兵縣”。2021年,全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到78.82%,高于全省平均水平24.8個百分點。
堅持“以機適地”,瞄準市場需求研發(fā)“小農(nóng)機”
全要素支持,培育農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能。爭取婁底市委市政府將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)納入全市“十四五”規(guī)劃、列入全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一,推行市級層面鏈長負責制、聯(lián)席會議制和工作專班制,制定《農(nóng)機產(chǎn)業(yè)(2019-2025年)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件,構(gòu)建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐體系。出臺《雙峰縣關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》,明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)機推廣、社會化服務等12個方面具體政策措施,支持引導本地農(nóng)機企業(yè)研發(fā)推廣應用適合丘陵山區(qū)耕作的“小農(nóng)機”。
設立 3000萬元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點培育農(nóng)友、勁松、好運來等10家規(guī)模體量大、帶動力強的龍頭企業(yè);單獨設立縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)辦,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機發(fā)展事務;投資9.5億余元、規(guī)劃用地3.92平方公里打造永豐農(nóng)機特色小鎮(zhèn),在雙峰高新技術開發(fā)區(qū)政務服務大廳設立農(nóng)機“入園項目全程代辦窗口”,推動農(nóng)機企業(yè)向農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中集聚、融入中部地區(qū)“材料谷”產(chǎn)業(yè)集群;出臺農(nóng)機產(chǎn)業(yè)人才引進實施辦法,先后聘請碩士以上高層次專技人才78人,引進本科以上專技人才386人落戶雙峰農(nóng)機企業(yè)。
全鏈條創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型動能。立足服務丘陵山區(qū),瞄準小型小眾機械,著力推進制造技術設備和農(nóng)機產(chǎn)品向智能化轉(zhuǎn)變。組建國家級研發(fā)平臺1個、省級研發(fā)中心6個,設立院士工作站1個,培育高新技術企業(yè)32家。扶持農(nóng)友、勁松等5家龍頭企業(yè)聯(lián)合組建“湖南丘陵農(nóng)機研究院”,實行抱團創(chuàng)新,重點研發(fā)智能遙控自走履帶式
旋耕機等農(nóng)機產(chǎn)品。
與中國農(nóng)業(yè)機械研究院、湖南大學、華南農(nóng)業(yè)大學等簽訂合作協(xié)議,組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,19家科研院所、高校同35家企業(yè)開展產(chǎn)學研合作,共獲得國家專利353項、湖南省科技進步獎4項。全環(huán)節(jié)生產(chǎn),釋放農(nóng)機產(chǎn)品市場效能。引導企業(yè)面向覆蓋丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物全程機械化各個環(huán)節(jié),大力發(fā)展“輕便、適用、實惠”和“小、精、實”農(nóng)機裝備,研發(fā)微電機、微水泵、
微耕機、旋耕機、特色
聯(lián)合收割機等特色農(nóng)機產(chǎn)品60多個、型號300多種,涵蓋丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕整、栽插、植保、收割、烘干等全過程,其中農(nóng)機烘干機技術已達到國際一流標準,碾米機、玉米脫粒機、電動風車等占據(jù)國內(nèi)市場份額60%以上。
2021年,全縣依托小農(nóng)機實現(xiàn)耕地拋荒整治復耕28517畝,在全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上作拋荒整治典型發(fā)言。2022年7月以來,面對歷史罕見的嚴重旱災,全縣每天有2萬余臺套小型農(nóng)機活躍在抗旱一線,日灌溉面積5萬余畝,“小農(nóng)機”發(fā)揮了暢通抗旱“最后一公里”重要作用。
注重“改地適機”,改善基礎條件應用“小農(nóng)機”
有序推進“小路”成“大路”。針對機耕道“窄、差、無”、農(nóng)機“無路可走”等突出問題,采取政府獎勵撬動、整合項目投入、部門扶持建設、村級積極參與等方式多方籌資,近3年新修機耕道90.4公里、改造230余公里,逐步解決了“農(nóng)機下田難”問題。穩(wěn)步推進“小田”改“大田”。
在加強投入成本與收入分析測算基礎上,持續(xù)開展農(nóng)田宜機化改造,實施包括完善灌溉溝渠、山塘防滲護砌等在內(nèi)的高標準農(nóng)田建設。全縣已完成高標準農(nóng)田建設45.63萬畝,2022年繼續(xù)改造5.5萬畝。農(nóng)業(yè)基礎設施提檔升級,成功解決了“農(nóng)機作業(yè)難”問題。積極推進“小戶”變“大戶”。加大土地經(jīng)營權向大戶、專業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)力度,探索以村民小組為單位推進整組土地包括“零碎地”一起流轉(zhuǎn),實現(xiàn)耕地集約化、規(guī)?;?jīng)營。
2022年初,全縣土地流轉(zhuǎn)面積33.59萬畝,占家庭承包耕地的56.8%,其中流轉(zhuǎn)土地1000畝以上的有28戶,實現(xiàn)土地整體流轉(zhuǎn)的有30個村。耕地的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,讓“小農(nóng)機”不僅用得上,更能用得好。
突出協(xié)同推進,創(chuàng)新服務模式推廣“小農(nóng)機”
累加式補貼鼓勵用機。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼引導作用,將省里規(guī)定的10大類21個小類51個品目的農(nóng)機具全部納入補貼范圍,在享受國家、省、市級補貼的基礎上,對有序拋秧機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機具再給予一定額度的縣級累加補貼,2013年以來市縣累計補貼8600萬元,充分調(diào)動了農(nóng)民和種糧大戶的購機熱情。
2021年全縣共推廣農(nóng)機4016臺、補貼1895.1萬元,全縣機耕、機種、機收機械化占比分別達到96.63%、38.31%、95.58%,機插、機拋節(jié)省勞動力19000余人次。2022年已推廣機具3444臺,補貼1501.7萬元,其中甘棠鎮(zhèn)籌資18萬余元,為全鎮(zhèn)偏僻村組購買43臺微耕機、助力43個村拋荒地復耕的做法得到普遍好評。訂單式培訓推廣用機。
在縣農(nóng)機事務服務中心下設縣農(nóng)機技術推廣培訓中心,采取 “理論+實踐”“課堂 + 田間”的模式,組織專業(yè)技術力量開展農(nóng)機手技術培訓,組織機手開展農(nóng)機技能比武,全面提升機手在設備維護、機修減損、新技術應用等方面的綜合技能。近幾年,雙峰縣每年舉辦農(nóng)機技術培訓10多場,年均培訓600余人次。深入開展“春耕生產(chǎn)服務月”“三夏機修月”機修服務活動,確保農(nóng)忙時節(jié)不誤機。
社會化服務帶動用機。整合項目資金集中投入,扶持農(nóng)機合作社“強筋壯骨”,全縣培育資產(chǎn)過百萬元農(nóng)機專業(yè)合作社108家、資產(chǎn)超千萬的16家,培育省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務中心1家、市級示范性農(nóng)業(yè)社會服務組織8家、全國統(tǒng)防統(tǒng)治星級服務組織3家。
積極發(fā)展“農(nóng)機+土地合作社”“全程機械化+綜合農(nóng)事服務”“土地托管”等多樣化服務模式,全縣108家農(nóng)機合作社對接家庭經(jīng)營式小農(nóng)戶,為農(nóng)戶實行全程托管,做到“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”,解決小農(nóng)戶因不會種、種植成本高而出現(xiàn)的耕地拋荒和非農(nóng)化問題,農(nóng)機大戶成為全縣種糧“第一主力”。2021年,全縣水稻耕作基本實現(xiàn)耕、播、治、收全程機械化,糧食總產(chǎn)量51.26萬噸,獲省政府真抓實干表彰激勵。
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