【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】 今年,受多重因素影響,農(nóng)資價格有一定上漲,這對種糧農(nóng)民帶來一定壓力。為保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性,此前中央財政下達(dá)了200億元資金,對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼,從而緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
3月21日,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳印發(fā)《廣西2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對相關(guān)工作作了安排部署。
《實施方案》明確,補助對象為2021年核實并發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼或稻谷生產(chǎn)補貼的生產(chǎn)者,包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶,以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織,可根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合作(或協(xié)議),及時調(diào)整變更本次補貼發(fā)放對象。2022年早稻插秧較早的地方,也可以兼顧已經(jīng)種植的早稻,但必須及時開展早稻面積現(xiàn)場核驗工作,確保按時完成資金發(fā)放工作。
各縣(市、區(qū))的具體補貼對象范圍由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定,并在本縣(市、區(qū))實施方案中予以明確。已領(lǐng)取此項補貼的生產(chǎn)者同樣可以申報2022年稻谷生產(chǎn)補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)方面?!秾嵤┓桨浮访鞔_,采取因素法測算分配資金,以各縣(市、區(qū))2021年糧食播種面積、早稻面積、大豆面積三個因素,分別占60%、20%、20%的權(quán)重進(jìn)行測算和下達(dá)補貼資金。同一縣域必須統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)分配下達(dá)的資金總量和地方核驗確定后的補貼面積總數(shù)據(jù)實測算確定。每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。
補貼對象清單、補貼面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級主管部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局)按程序?qū)徍舜_認(rèn),在補助對象種植糧食的所在地進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議,并報縣級人民政府審核同意后,財政部門通過農(nóng)民補貼“一卡通”或經(jīng)營主體賬號兌現(xiàn)補貼資金。《實施方案》明確,各地要集中力量加快項目實施進(jìn)度,按照國家要求在2022年4月15日前將貼資金發(fā)放完畢。
發(fā)放流程方面,按照“制定縣級方案—政策宣傳—補貼對象和補貼面積審核確認(rèn)—公示—報縣人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放”的程序進(jìn)行。
(一)制定符合本縣(市、區(qū))實際的實施方案。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照本實施方案要求,結(jié)合本地實際,在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定并及時印發(fā)本縣(市、區(qū))實施方案,于2022年3月25日前報所屬設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門備案。
(二)政策宣傳。各地要廣泛開展政策宣傳,嚴(yán)明紀(jì)律,避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。
(三)補貼對象和補貼面積審核公示??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)共同整理編制補貼對象、補貼面積清單,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級主管部門(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局)按程序?qū)徍舜_認(rèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委公示3天。公示期間出現(xiàn)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時進(jìn)行核實和修正,必要時要進(jìn)行二次公示。
(四)匯總上報。公示無異議后,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門整理形成補貼資金發(fā)放方案,聯(lián)合行文報本縣(市、區(qū))人民政府審定。
(五)批復(fù)和公告。補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼資金分配方案通過本縣(市、區(qū))人民政府審核同意后,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復(fù)。收到補貼資金分配方案批復(fù)文件后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義,在補貼對象所在村打印張貼補貼資金發(fā)放的公告。
(六)發(fā)放補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后,縣級財政局將補貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),或者直接轉(zhuǎn)金融機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收到補貼資金后,委托金融機構(gòu)及時將補貼款發(fā)放到補貼對象的專門賬戶。
《實施方案》要求,各地要加強補貼政策落實,有關(guān)部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度,各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持并完善此前涉農(nóng)補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態(tài)更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。各市要適時組織工作組進(jìn)行督促指導(dǎo),自治區(qū)也將適時進(jìn)行抽查。對未按時完成補貼資金發(fā)放任務(wù)的縣(市、區(qū)),將按照《廣西壯族自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵評價評分標(biāo)準(zhǔn)》,在評分中予以扣分。
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