全面保障“三夏”生產(chǎn)！湖北省出臺農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】 “三夏”是全年糧食收獲的第一仗。面對疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的特殊時期，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤、發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，對提振信心、穩(wěn)定基礎(chǔ)具有非常重要的意義，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是“三夏”生產(chǎn)的主力軍。
 

　　為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作，強(qiáng)化處置突發(fā)事件能力，切實提高“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處置工作的前瞻性和預(yù)見性，在努力消除安全生產(chǎn)隱患的基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的應(yīng)急事件做到快速反應(yīng)、及時處置、減少損失、不誤農(nóng)時，5月11日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省公安廳 湖北省交通運(yùn)輸廳、湖北省商務(wù)廳、湖北省衛(wèi)生健康委員會、湖北省應(yīng)急管理廳、湖北省氣象局等7部門聯(lián)合發(fā)布了《2020年湖北省“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》。

　　《預(yù)案》指出，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收重點任務(wù)，堅持疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，周密部署、精心安排，安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效地組織好今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn)，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，努力奪取夏糧夏油豐產(chǎn)豐收，為穩(wěn)住全年農(nóng)業(yè)基本盤和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　《預(yù)案》明確，“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)期間，有以下情況發(fā)生時啟動本預(yù)案：
 

　　(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控形勢升級，影響跨區(qū)作業(yè)機(jī)具進(jìn)入轄域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的;
 

　　(二)局部地區(qū)機(jī)具供需失衡，出現(xiàn)重大攔截機(jī)具事件造成機(jī)具轉(zhuǎn)場困難和交通秩序混亂的;
 

　　(三)出現(xiàn)中雨以上集中降雨或連續(xù)陰雨天氣，致使較大范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)進(jìn)地作業(yè)困難，或出現(xiàn)雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，造成小麥、油菜大面積倒伏的;
 

　　(四)出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)的;
 

　　(五)出現(xiàn)因質(zhì)量問題或維修不及時、不到位，影響正常作業(yè)引發(fā)群體性投訴的;
 

　　(六)出現(xiàn)較大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的;
 

　　(七)出現(xiàn)其他嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)突發(fā)事件的。
 

　　應(yīng)急響應(yīng)措施為：
 

　　(一)作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。縣級指揮中心應(yīng)及時協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門，立即進(jìn)行處置;若不能及時處置，應(yīng)報告市指揮中心，市、縣兩級指揮中心聯(lián)動，服從當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一指揮和安排，統(tǒng)籌做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作。對新冠肺炎疫情，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府統(tǒng)一指揮和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署安排，指導(dǎo)各地實行分區(qū)分類防控的應(yīng)急處置措施，統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和疫情防控工作。對高風(fēng)險區(qū)，嚴(yán)格實施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序;對中風(fēng)險區(qū)，實施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，盡快有序恢復(fù)正常農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序;對低風(fēng)險區(qū)，實施“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面恢復(fù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序。
 

　　(二)出現(xiàn)機(jī)具供需緊張而產(chǎn)生的重大攔截機(jī)具事件。縣級指揮中心須立即通知公安部門，并派應(yīng)急處理力量趕赴現(xiàn)場，會同公安部門，依據(jù)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對說服教育無效，不聽勸告者，公安部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理?？筛鶕?jù)事態(tài)發(fā)展和實際需要由公安部門幫助作業(yè)機(jī)具出境，恢復(fù)交通秩序。運(yùn)用智能農(nóng)機(jī)管理平臺，應(yīng)急調(diào)度聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)支援。
 

　　(三)出現(xiàn)農(nóng)作物大面積倒伏或地塊泥濘不適宜機(jī)具進(jìn)地作業(yè)情況。做好收獲期災(zāi)害性天氣預(yù)測，及時掌握分區(qū)域、分時段天氣異變，精準(zhǔn)安排、調(diào)度收獲作業(yè)。縣級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪兄笓]中心報告，市級指揮中心應(yīng)采取措施進(jìn)行處置，組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)械，及時召回外出作業(yè)機(jī)械進(jìn)行支援;市級指揮中心若不能及時處置，應(yīng)在4小時內(nèi)向省指揮中心報告。省指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行處置，充分利用我省小麥、油菜收獲時間差，統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)械進(jìn)行馳援。若出現(xiàn)局部小麥、油菜倒伏，縣級、市級指揮中心應(yīng)適時啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)履帶式小麥聯(lián)合收獲機(jī)和稻麥聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械參加搶收工作。聯(lián)動調(diào)度大馬力拖拉機(jī)掛車轉(zhuǎn)運(yùn)入庫，協(xié)同調(diào)度烘干機(jī)及時烘干，應(yīng)烘盡烘，減少發(fā)芽霉變風(fēng)險。當(dāng)全省大范圍出現(xiàn)聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等機(jī)具數(shù)量不足，或小麥、油菜大面積倒伏，嚴(yán)重影響機(jī)械收獲或播種進(jìn)度時，省級指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并下派應(yīng)急工作組到發(fā)生地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。同時，報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，必要時請求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào)外省市機(jī)械來我省參加搶收搶種作業(yè)，各市州應(yīng)在主干道設(shè)立接機(jī)服務(wù)站，引導(dǎo)外來作業(yè)機(jī)械合理分流。
 

　　(四)出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張機(jī)具加油困難的情況?？h級指揮中心應(yīng)立即進(jìn)行處置;若不能處置，應(yīng)及時報告市級指揮中心，市、縣兩級指揮中心聯(lián)動，協(xié)調(diào)商務(wù)部門、石油石化企業(yè)做好應(yīng)急處理工作，及時解決出現(xiàn)的困難和問題，確保對農(nóng)機(jī)用油敞開供應(yīng)，不限時、不限量、不加價。當(dāng)全省大范圍出現(xiàn)油料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)作業(yè)時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)及時協(xié)調(diào)省商務(wù)廳、中石油和中石化湖北銷售部門做好應(yīng)急處理工作，啟動農(nóng)機(jī)作業(yè)“優(yōu)先加油卡”機(jī)制，確保對“三夏”“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)用油敞開供應(yīng)。必要時，應(yīng)報告省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，請求協(xié)調(diào)解決，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)用油有效供應(yīng)。
 

　　(五)出現(xiàn)群體性投訴情況。接到投訴后，縣級指揮中心立即組織派員赴投訴地點核實情況，2日內(nèi)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐木S修或售后服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行維修。若繼續(xù)出現(xiàn)維修不及時、不到位的情況，應(yīng)將情況通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門并報告市級指揮中心，協(xié)調(diào)督促生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。協(xié)調(diào)處置依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》開展，對于機(jī)手提出的訴求，可在保證機(jī)具及時維修使用不影響正常作業(yè)的情況下，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解處理。涉及其他行政區(qū)域的，應(yīng)通報其行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。
 

　　(六)出現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)重大農(nóng)機(jī)安全事故。各地要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)24小時值班制度，值班人員要確保電話暢通，認(rèn)真做好值班記錄。如遇較大以上農(nóng)機(jī)事故，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作，涉及外省農(nóng)機(jī)發(fā)生事故時要及時通知所屬地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu);嚴(yán)格落實事故報告制度，在向上級主管部門報告事故信息的同時，要向同級應(yīng)急管理部門通報事故情況，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報農(nóng)機(jī)事故。”
 

　　(七)其他突發(fā)情況。依照相關(guān)規(guī)定及時處理。
 

　　此外，《預(yù)案》指出，省、市(州)、縣(市、區(qū))均應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、有關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理指揮中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急處理工作，并對外公布應(yīng)急值守電話。指揮中心下設(shè)辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

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