【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第6853號(hào)建議(關(guān)于加快落實(shí)糞肥還田“后一公里”問(wèn)題的建議)進(jìn)行了答復(fù)。
第6853號(hào)建議答復(fù)
加大畜禽糞肥施用技術(shù)推廣力度:近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不斷加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)的推廣力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),大力推進(jìn)有機(jī)肥替代,初步集成類型多樣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式,包括“有機(jī)肥+配方肥”模式、“果(菜)—沼—畜”模式、“有機(jī)肥+水肥一體化”模式、“有機(jī)肥+機(jī)械深施”模式等。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,與有機(jī)肥企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種植大戶、社會(huì)化服務(wù)組織簽訂協(xié)議,統(tǒng)一開(kāi)展專業(yè)化施肥服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立資源循環(huán)利用技術(shù)與模式綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,圍繞關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技攻關(guān)。
加強(qiáng)糞污還田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助:近年來(lái),中央持續(xù)加大畜禽糞污資源化利用支持力度,先后支持585個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方處理機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要使用方向,支持建設(shè)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施,加快推進(jìn)畜禽糞污治理。
加大培訓(xùn)和宣傳力度:近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加大培訓(xùn)和宣傳力度,推進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。連續(xù)兩年組織畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目培訓(xùn),全面解讀畜禽糞污資源化利用法律法規(guī)和政策,進(jìn)一步明確整縣推進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。舉辦畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)溫室氣體核算技術(shù)、異位發(fā)酵床和高架網(wǎng)床技術(shù)等專題培訓(xùn)6期,累計(jì)培訓(xùn)1600余人。連續(xù)兩年舉辦畜禽糞污資源化利用論壇,開(kāi)展畜禽糞污、設(shè)施設(shè)備、微生物應(yīng)用、碳資源管理、能源化利用、資本運(yùn)作等專題研討,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)宣傳各地的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作
事實(shí)上,今年中央一號(hào)文件明確要求實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋。項(xiàng)目完成后,縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備水平要得到全面提升,畜禽糞肥田間貯存和利用設(shè)施要得到全面完善,規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污處理和利用逐步規(guī)范,糞肥還田利用渠道暢通,項(xiàng)目縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%;整省、整市推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的地區(qū),2019年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到95%以上。
早在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》中也對(duì)糞肥還田做出了詳細(xì)部署。
《通知》表示重點(diǎn)支持兩方面內(nèi)容:一是以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為重點(diǎn),支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),推行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行模式,促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值;二是支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)節(jié)水養(yǎng)殖工藝和設(shè)備,建設(shè)糞污資源化利用配套設(shè)施,按照種養(yǎng)匹配的原則配套糞污消納用地,或者委托第三方進(jìn)行處理,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。
中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,原則上對(duì)豬當(dāng)量(以生豬、牛存欄量折算豬當(dāng)量,1頭牛相當(dāng)于5頭豬)為50萬(wàn)頭以下的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為3500萬(wàn)元;豬當(dāng)量為51—70萬(wàn)頭的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為4000萬(wàn)元;豬當(dāng)量為71—99萬(wàn)頭的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為4500萬(wàn)元;豬當(dāng)量為100萬(wàn)頭以上的項(xiàng)目縣,累計(jì)補(bǔ)助上限為5000萬(wàn)元。
中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分省下達(dá)。為體現(xiàn)激勵(lì)約束,強(qiáng)化地方政府和市場(chǎng)主體責(zé)任,中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分年度安排。對(duì)于2019年新啟動(dòng)項(xiàng)目,今年安排部分資金,明年根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果安排后續(xù)資金;對(duì)于2018年啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,今年安排剩余資金。各地可根據(jù)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模,結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用實(shí)際情況,自主確定補(bǔ)助方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),總體上要兼顧平衡、突出重點(diǎn)、集中投入。
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